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風好助帆揚

---南寧市武鳴區“人大代表之家”創建紀實

http://www.artng.tw    2019年03月26日 10:04    點擊:0     來源:廣西人大網

  2015年下半年,南寧市人大常委會作出了在全市開展“人大代表之家”建設工作的決定。至2018年底,武鳴區創建了68個“人大代表之家”。三年多的時間里,各個“代表之家”從成立之初的流于形式,到如今成為該城區1242名各級人大代表在履職路上的溫暖之“家”、成為選民群眾傾訴心聲的溫暖之“家”。
  初創時的各個“代表之家”,普遍是“制度墻上掛,制度柜里放”,有的甚至沒有辦公場地,配套的辦公用品無處放置,更談不上接訪了。由于缺乏經驗,部分“代表之家”負責人對“人大代表之家”是代表在閉會期間開展履職活動的重要平臺認識不足,更談不上對“家”的活動進行計劃和落實,“人大代表之家”并沒有起到陣地作用。重創建輕管理,重形式輕實效,重制度輕執行等成為代表之家發揮效力的“痼疾”。
  為了讓“代表之家”能為代表依法履職提供更加高效、便捷的服務,城區人大常委會專門到外地學習“人大代表之家”的創建經驗和做法,并結合城區實際,對“代表之家”創建及運行過程中出現的“痼疾”尋找良方。
  把“代表之家”建成代表的“加油站”。2016年上半年始,武鳴區人大常委會領導分別深入掛點村實地調研,秉著因地制宜,統籌兼顧的原則,解決了“代表之家”無處辦公的問題。由城區人大統一給每個代表之家配置辦公桌椅、沙發、檔案柜、書柜、電風扇、飲水機等相應配套設施,統一制作代表學習制度、代表聯系選民制度等6個上墻制度。2017年和2018年,持續督察《開展人大代表“六個一”活動與加強“人大代表之家”建設的意見》的實施情況。“人大代表之家”逐漸成為閉會期間代表們開展學習培訓活動的陣地、聯系群眾的窗口、執行職務的平臺。例如,府城鎮福良村則把“代表之家”打造成“亮相臺”、“服務區”、加油站”和 “模范崗”,2018年以來,該“代表之家”先后組織代表集中學習代表法、選舉法、監督法,幫助代表掌握人大工作的特點和開展工作所需的基本知識。通過學習,代表的使命感和責任感不斷增強,一年來為群眾辦好事20多件,每位代表走訪選民4-5人次,收集社情民意20多條,充分發揮了代表在脫貧攻堅、創業致富等方面的模范帶頭作用。
  變選民“上訪”為代表“下訪”。2018年1月起,武鳴區人大常委會將“代表之家”的接訪日調整為每月10日,當日安排代表輪流值班,接待來訪選民。其余時間各 “人大代表之家”開展代表“下訪”活動,變選民“上訪”為代表“下訪”,深入群眾、收集民意,使選民接待日活動更接地氣、更有質量、更有實效。多年來,城廂鎮紅嶺社區“人大代表之家”先后組織代表對紅嶺農貿市場建設、居民區污水治理、河道挖沙等涉及群眾切身利益的問題進行深入視察調研,提出改造的意見建議,妥善處理了難題,化解了社會矛盾,受到群眾好評。
  足額工作經費保障“家”的運行。武鳴區人大常委會及時將市級人大下撥的工作經費劃撥到位,有效保障了城區68個“代表之家”的建設及正常工作運轉。其中,67萬元的建設經費一部分用于“家”中軟硬件設施的升級改造,另一部分用于各“家”組織代表開展視察、調研等履職活動;27萬元日常工作經費則按季度劃撥。城區財政配套經費也做到了按時足額劃撥。充足的經費保障為“代表之家”能夠走出去學習提供了條件。馬頭鎮莫陽村“人大代表之家”負責人陸斌組織代表到全蘇村的廣西農科院沃柑種植基地、清江村葡萄種植基地,深入了解種植產業的現狀及發展前景,由此打開了人大代表帶領群眾致富的渠道。據統計,僅2018年,全城區就有30多個“代表之家”組織代表約500多人到橫縣、賓陽等地開展跨選區、跨鎮、跨(縣)區的考察學習活動,內容涉及產業結構調整、鄉村建設等。
  打造陣地建設的“領頭羊”。有了“家”,還要有好的“家長”。“代表之家”負責人的能力與工作干勁,決定了“家”是否能辦成事。目前,各個“代表之家”的負責人都是由村(社區)干部兼職,方便在開展黨委政府中心工作的同時,兼顧收集民意,傾聽民聲。此外,常委會還重點打造了城廂鎮紅嶺社區、雙橋鎮伏林村、鑼圩鎮培聯村等6個規范化示范點,作為各鎮“代表之家”建設的標桿。目前,已經建成的“人大代表之家”均做到“八個有”,并建立“五簿二冊一檔”詳細記錄了代表參加學習培訓、調研視察、提出意見建議等情況,確保制度落實有行動、有記錄、有效果。同時,武鳴區人大還規范各“人大代表之家”上墻制度,要求各“家”公布代表信息、“代表之家”年度活動計劃及接待選民安排表,鼓勵、指導代表持證視察、調研。
  風好助帆揚。常委會的一記記重舉,使“代表之家”的活動有章可循、有據可依,激發了各“代表之家”的活力,也有效激發了代表的履職動力。


       (武鳴區人大辦 盧春娥/文)

 

 

編輯:李珊  審核:關雪濤

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